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四、强化公开措施,务实监督机制
政务公开、民主监督是一项长期复杂的系统工程,离不开各有关方面的支持配合,团场各级领导大胆创新,勇于探索,是搞好政务公开的决定性因素,提高团、连领导对政务公开的认识是团场搞好政务公开的关键。新疆生产建设兵团农一师十二团各级领导把政务公开列入了本单位重点工作,强化了政务公开领导小组的组织领导,建立健全了政务公开例会制度和工作制度,并坚持每季度召开一次会议,听取政务公开领导小组的工作汇报,研究解决具体问题;每半年进行一次检查,以此推动政务公开;每年年底对政务公开工作进行验收总结,评选表彰先进单位,形成推动政务公开深入发展的整体合力。为了让职工群众真正在“知团情”的前提下,更好地“参团政、监团事”,新疆生产建设兵团农一师十二团一是在团场内部改组改制过程中,做到了将改组改制的目的意义、国有资产、经营状况、相关政策、实施方案进行“五公开”,广泛听取职工意见,特别是涉及国有资产变迁、职工下岗再就业和工资、保险等问题,都经职代会审议并审查通过,得到广大职工的理解和支持下才予以实施。二是政务公开向团场经营管理的关键环节和重点部位延伸。三是政务公开向干部管理制度和改革领域推进,向直接关系团场和社会稳定的热点问题深入。新疆生产建设兵团农一师十二团在继续坚持职代会民主评议领导干部的基础上,进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂起钩来,同时,加大民主选举、民主竞聘基层经营管理者和领导人竞争上岗、任前公示等干部制度的改革力度,对教师和公务员的招考和录用,也全部公开所有程序,使职工在干部管理上有更多的发言权和监督权。
要使政务公开得到巩固提高,并扎扎实实地推进,团场党政领导和各方面必须共同努力,要建立健全相应的法规、制度,保证政务公开的真实性。为此,新疆生产建设兵团农一师十二团抓
了三个环节:一是以党委为主的领导机制、以行政为主的工作机制、以工会、纪检为主的监督机制并逐级签定责任书。强化政务公开的考核、检查、验收、交流,使之有章可依,有章必依,遵章办事,违章必究。二是每半年向职代会报告一次政务公开工作情况,年底向上级主管部门提交书面报告,同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、年度总结的重要内容,推动政务公开不断深入发展。三是建立职工评价制度,采取问卷测评、召开职工座谈会、设立意见箱、开通热线电话等形式,请职工对政务公开落实情况作出评价,由职工监督委员会(小组)将意见整理传递给领导,督促整改,加大政务公开的监督监察力度。
五、建树阳光工程,公开效果显著
按照职代会规程,新疆生产建设兵团农一师十二团通过真真切切地抓政企务公开和对领导干部的民主评议,曾对两位基本称职、不称职票超过1/3的连队领导进行过组织谈话,对两名考核不合格的连队领导干部建议组织予以免职,使民主评议领导干部,真正体现了民主,体现了民意。在民选连队领导干部工作中,我们经过依法公开选举,16个单位落选4人,其中连级干部1名,副连级干部3名,全团新提名候选人有2名当选为连队领导班子成员。这些民选上的干部,都能较好地体现群众的意愿,并团结带领广大职工群众发展经济,加快了脱贫致富的步伐,受到了群众的普遍欢迎。自从开展民主议政活动以来,进一步加强了干群之间的沟通,有力的促进了干部作风的转变,理顺了干群关系。据统计结果表明:新疆生产建设兵团农一师十二团职工群众对推行政企务公开的满意度为85%,知情度达96.3%。
总之,新疆生产建设兵团农一师十二团把“三个代表”重要思想作为了新时期搞好政务公开工作的行动指南,把职工群众的“参与面”和“满意度”作为检验政务公开实际效果的主要标准,动员和组织职工群众做参政议政的有心人,主动自觉地聆听职工意愿,及时掌握和了解职工群众反映的呼声,围绕中心工作释疑解惑,鼓劲加油,帮助职工群众解放思想、与时俱进,最大限度的把职工群众团结起来,凝聚起来,把各种积极因素都调动起来,共同推进了社会主义现代化建设和民主政治建设有序健康发展,切实代表了广大职工群众的根本利益,最终达到了营造和谐社会氛围的形成和实现壮大团场经济,致富职工群众的目的。
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